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民主与法制网讯（□张霞 通讯员毕明峰）山东省威海市文登区在该区15个镇街全面建立“一员三长”矛盾纠纷化解机制，由镇街政法委员牵头，法庭庭长（驻庭调解员）、派出所所长、司法所所长参与，以信访、诉讼、警情、纠纷、热线“五量同降”为目标，通过定期召开联席会议、工作碰头会等形式，研究解决辖区内矛盾纠纷化解重点工作及难点问题。今年一季度，初次信访事项化解率达到 95%以上，基层庭所调解成功案件数同比提高 41.4%，诉前调解成功数同比提高 43.68%。

服务大局、助企解纷，联合调解护发展

“赶紧给钱，否则我就去项目施工现场拉机器！”“你的钻机质量有问题，耽误了施工进度，我还打算找你索赔呢！”在文登区高村镇线路施工现场，施工方程某和设备租赁方周某正在激烈争执，时不时还扭打在一起，眼看事态有扩大倾向，围观群众立马报了警。高村派出所值班民警接警后，第一时间到达现场并制止了两人，在尝试调解无果后，派出所所长将事情报告给了高村镇党委副书记、政法委员刘君超。

刘君超多次和双方沟通后，意识到这起案件调解难度高，涉及治安、情理、法律等多层面，并且涉及省级重点项目能否正常施工，并非公安或者法院“一判了之”就能解决的。

为避免事态扩大，刘君超立即召集法庭庭长、派出所所长、司法所所长，开会讨论化解思路。最后一致决定，“一员三长”约程某、周某在高村镇综治中心见面，从情、理、法等方面进行综合调解，阐明“合则两利、斗则俱损”的道理，最终程某当场支付周某施工费用6万元，双方握手言和，工程也得以顺利开展。事后，程某将写有“人民公仆为人民，排忧解难暖人心”的锦旗送到高村镇党委副书记、政法委员刘君超手中。

文登区高村镇作为“一员三长”机制发源地，在实践中发挥该镇法庭、派出所、司法所紧邻的优势，逐渐摸索出一套法庭庭长、派出所所长、司法所所长联动，政法委员牵头解难题的纠纷化解机制，每月定期召开会议沟通重点案件进展，对社会影响大、调解难度高的案件坚持随有随调、联合调解。在文登区委政法委的推动下，“一员三长”机制也在文登区15个镇街（办事处）广泛实行。

聚焦民事、和谐万家 ，合力解纷润心田

“这起土地纠纷是个‘车轱辘’案，调解不好会造成邻里不和，调解好了就是一场生动的‘法治教育课’，要多关注房某的心态，确保事心双解，防止他有过激行动……”在米山镇定期召开的“一员三长”联席会上，米山镇党委副书记、政法委员李振说道。

今年5月份，米山镇调解员于国华接到房某电话，反映其与栾某之间存在土地纠纷，正值春耕，要求尽快解决。了解情况后，于国华判断该纠纷属于多方土地转让纠纷，案情比较复杂，并且相关的村民法律意识比较淡薄，不是单靠调解能够妥善处置，于是便将事项上报给了镇政法委员。经会讨论，最终决定由法庭驻庭调解员、司法所共同出面，结合《土地承包法》的相关规定，从情理、法理等多方面对栾某做了大量的说服工作，最终栾某同意归还房某的承包地。为表达谢意，房某致电“12345”市长热线进行感谢。

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